本報(bào)記者 鄭歡

從有房住到住得好、住得舒心，對(duì)不少老舊小區(qū)居民來說，也許一部電梯就能帶來十足的“幸福感”。2020年以來，我市瞄準(zhǔn)老舊小區(qū)群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，下足“繡花功夫”，全力打通制約既有住宅加裝電梯的“關(guān)卡”，高質(zhì)量推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，讓老舊小區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)“一鍵到家”的便利。據(jù)悉，截至目前，全市既有住宅累計(jì)完成加裝電梯263臺(tái)，正在安裝54臺(tái)。

充分溝通促共識(shí)

6月18日上午，記者來到建于上個(gè)世紀(jì)90年代的饒城五三西大道71號(hào)地稅局宿舍。走進(jìn)宿舍區(qū)，映入眼簾的便是單元樓門前屹立著的一臺(tái)灰色框架帶著透明玻璃的觀光電梯。“電梯運(yùn)行既平穩(wěn)又安靜，大家都很滿意，給我們的出行帶來了極大的便利。”居民張大爺告訴記者說，該宿舍共有5個(gè)單元，每個(gè)單元8層樓，一樓是儲(chǔ)藏間，“隨著一些住戶的年紀(jì)越來越大，很多人走到3樓就累了，為此我們都想加裝電梯。2020年底，在相關(guān)部門的支持下，我們宿舍樓開始著手推進(jìn)加裝電梯項(xiàng)目。”張大爺表示，該宿舍所住居民都是同一個(gè)單位的職工，對(duì)于加裝電梯，無論是低層還是高層住戶都比較支持，因此整個(gè)加裝項(xiàng)目從開始到竣工，進(jìn)展非常順利。如今，該宿舍除了因地勢(shì)原因無法加裝電梯外，其余單元都實(shí)現(xiàn)了“一鍵到家”的便利。

走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，加裝電梯，是老舊小區(qū)高層住戶最盼望的事。然而并非每個(gè)小區(qū)都像地稅局宿舍推進(jìn)得這般順利。居民意見不一成為制約既有住宅加裝電梯的重要原因。如何破解這道“關(guān)卡”？我市一直在找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”。

為了強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù)，我市建立健全“一協(xié)商、兩調(diào)解、多方參與”異議調(diào)解機(jī)制，充分溝通，最大程度促成群眾達(dá)成一致意見。“一協(xié)商”，即對(duì)社區(qū)公示期間因加裝電梯受到影響的利害關(guān)系人有實(shí)名制書面反對(duì)意見的，鼓勵(lì)業(yè)主自主協(xié)商，協(xié)商解決加裝電梯過程中的利益平衡、權(quán)益受損等事宜。“兩調(diào)解”，即業(yè)主協(xié)商不成的，社區(qū)居委會(huì)組織調(diào)解，并如實(shí)記錄調(diào)解情況；業(yè)主拒絕社區(qū)居民委員會(huì)調(diào)解或者經(jīng)調(diào)解仍未達(dá)成一致意見的，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)等方式組織調(diào)解，并如實(shí)記錄調(diào)解情況。同時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門積極配合街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)開展調(diào)解工作，做好政策解答和技術(shù)指導(dǎo)。“多方參與”，即鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)、人民調(diào)解組織、原房改房售房單位、老齡工作委員會(huì)和其他社會(huì)組織等參與異議糾紛調(diào)解工作，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、人民調(diào)解員等參與調(diào)解，大力化解群眾矛盾糾紛，尋求各方意愿的最大公約數(shù)，盡力促成業(yè)主達(dá)成共識(shí)。

“我們單元內(nèi)12戶業(yè)主共有8戶同意加裝電梯，一樓二樓的4戶業(yè)主反對(duì)，反對(duì)的住戶一是覺得正對(duì)自己家窗戶的電梯可能會(huì)擋光，二是擔(dān)心電梯修好后會(huì)產(chǎn)生噪音。社區(qū)、街道、住建等多個(gè)部門針對(duì)這些問題進(jìn)行了多次上門解釋、調(diào)解。后來，這4戶最終同意了加裝。加裝電梯后，大家都感受到了電梯直達(dá)家門口的便利。”在信州區(qū)一老舊小區(qū)走訪時(shí)，居民們說。

多元籌資惠民生

關(guān)于加裝電梯，老百姓還有個(gè)關(guān)心的問題便是“我需要花多少錢？”走訪中，記者了解到，老舊小區(qū)老人居多、收入有限，面對(duì)動(dòng)輒數(shù)十萬元一臺(tái)的電梯加裝費(fèi)用，即便有多戶分?jǐn)偅灿行臒o力。為切實(shí)降低群眾加裝電梯經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，化解資金籌措難，我市對(duì)加裝電梯的既有住宅為地上四層及以上且符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，并出臺(tái)資金獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)延續(xù)政策。每臺(tái)電梯的具體獎(jiǎng)補(bǔ)金額為4層住宅8萬元、5層住宅9萬元、6層住宅10萬元、7層住宅11萬元、8層及以上住宅12萬元。

“我們這臺(tái)觀光電梯的安裝費(fèi)將近40萬元。這些費(fèi)用的分?jǐn)偘凑崭鱾€(gè)樓層遞增，政府再補(bǔ)貼一部分，個(gè)人只需出一部分資金。比如我住在3樓，只出了幾千元，最高的8層住戶出了將近5萬元。”在地稅局宿舍采訪時(shí)，居民陳大爺介紹，由于各方分?jǐn)傌?fù)擔(dān)，每戶所費(fèi)并沒那么多，“大家都認(rèn)為這個(gè)錢花得值。”

此外，為了拓展資金來源，我市還允許既有住宅權(quán)利人及其配偶提取住房公積金用于加裝電梯。并鼓勵(lì)各地推行差異化財(cái)政補(bǔ)助政策，對(duì)納入特困供養(yǎng)、最低生活保障、支出型困難家庭以及高齡、失能、殘疾老年家庭等進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的單位對(duì)已房改的職工住宅加裝電梯給予資金支持。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)、電梯安裝等企業(yè)參與既有住宅加裝電梯的投資建設(shè)和運(yùn)營管理。

多措并舉管長遠(yuǎn)

隨著我市既有住宅加裝電梯工程的不斷推進(jìn)，如何做好既有住宅加裝電梯安全使用管理等“后半篇文章”，愈發(fā)受到關(guān)注。

據(jù)悉，我市加裝電梯實(shí)行居民自愿協(xié)商、自愿申請(qǐng)、自主建設(shè)、政府支持。加裝電梯項(xiàng)目完工經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)合格取得使用登記證書后，建設(shè)者向住建部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，住建部門根據(jù)實(shí)際牽頭組織自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門簽署備案意見，在由業(yè)主協(xié)定確定1名電梯安全管理員,落實(shí)安全管理責(zé)任。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯安裝改造修理單位等電梯使用管理單位加強(qiáng)電梯的日常使用管理、安全與節(jié)能管理、維保監(jiān)督管理等工作，對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)購買加裝電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制對(duì)電梯使用運(yùn)行安全實(shí)施管理。鼓勵(lì)已完成加裝電梯的小區(qū)樓棟、單元設(shè)立電梯專項(xiàng)維修資金。

走訪中，記者切實(shí)感受到，既有住宅加裝電梯不僅是解決老百姓上下樓難題，也是增進(jìn)社會(huì)和諧，提升生活品質(zhì)，打造宜居環(huán)境，增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要一步，更是我市勠力同心、共同締造幸福家園的生動(dòng)實(shí)踐。隨著一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，越來越多的群眾告別了“懸空”，享受到了“一鍵到家”的便利。下一步，我市還將做好既有住宅加裝電梯“后半篇文章”，切實(shí)保障好人民群眾切身利益，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。