本報記者 萬明
“嫵媚青山、懸崖絕壁、仙俠世界、自在山水、奇禽異獸、‘萬羽翔集’、‘江豚嬉水’、浩渺鄱湖”——這幅生機盎然的生態(tài)畫卷,正是我市踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想取得的豐碩成果。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。兩年來,我市持續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,做優(yōu)治山理水、顯山露水文章,交出了一份亮眼的綠色發(fā)展成績單。
體制機制創(chuàng)新,筑牢生態(tài)保護屏障
生態(tài)興則文明興。我市將生態(tài)文明建設(shè)作為“一把手”工程,成立由市委書記、市長任“雙組長”的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護委員會,全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”,構(gòu)建起富有上饒?zhí)厣纳鷳B(tài)文明建設(shè)機制。
我市不斷完善法治保障體系,先后頒布實施《大坳水庫飲用水水源保護條例》《噪聲污染防治條例》《礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與利用條例》等多部地方性法規(guī),讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,以“小切口”立法推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域良法善治著力構(gòu)建生態(tài)文明“良法”體系。三清山巨蟒峰損毀案被最高法確定為指導(dǎo)性案例,多個案例入選最高法、最高檢典型案例,形成了強有力的司法震懾。
跨區(qū)域生態(tài)協(xié)作同樣亮點紛呈。鄱陽、婺源共同簽署《饒河源生態(tài)保護司法協(xié)作框架意見》,實現(xiàn)饒河“首尾”聯(lián)動共護生態(tài)資源;建立衢黃南饒“綠色生態(tài)聯(lián)盟”,全面加強跨省區(qū)域合作,構(gòu)建了生態(tài)共保聯(lián)治新格局。
全面逐綠而行,守護藍天碧水凈土
共建生態(tài)文明,同享綠色未來。我市以“上乘富饒、清麗秀美”為目標(biāo)愿景,系統(tǒng)謀劃“1+5+7”美麗城市建設(shè)思路,項目化、清單化、責(zé)任化推進美麗建設(shè)。去年成功舉辦了國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)(江西)論壇,分享生態(tài)文明建設(shè)的“上饒經(jīng)驗”。
兩年來,全市環(huán)境監(jiān)管全面提檔,嚴格落實了“三線一單”管控要求,劃定131個環(huán)境管控單元,建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系;基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊,全市11座生活污水處理廠全部提標(biāo)執(zhí)行一級A排放標(biāo)準,中心城區(qū)城市生活污水集中收集率提升至70.13%;環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要河流斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持100%,大坳水庫飲用水水源地水質(zhì)連續(xù)43個月保持I類,受污染耕地安全利用率達93%以上,農(nóng)村生活污水管控率由“十三五”11.7%提升到62.2%等。
我市注重生態(tài)保護的修復(fù)。全市森林覆蓋率穩(wěn)定在61.2%,累計完成廢棄礦山治理667座、建成綠色礦山27座,永平銅礦入選全國首批生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)典型案例,饒河源—信江流域礦山生態(tài)修復(fù)入圍國家示范工程;生物多樣性保護同樣邁上了新臺階,藍冠噪鹛棲息地增至13處,野外種群數(shù)量增至600余只。
培育生態(tài)文化
探索惠民富民新路徑
良好生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文化的基礎(chǔ),是最普惠的民生福祉。
我市注重培育生態(tài)文化,將生態(tài)文明理念融入社會主義核心價值觀宣傳教育。通過開展生態(tài)文明進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村活動,普及生態(tài)知識,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。
全市已建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣3個、“兩山”實踐創(chuàng)新基地1個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,省級生態(tài)縣6個、省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地4個,省級美麗建設(shè)優(yōu)秀案例14個、美麗河湖優(yōu)秀案例2個。這些創(chuàng)建活動讓生態(tài)文明建設(shè)扎根基層,深入人心。
綠水青山就是金山銀山,我市堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,將良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉,持續(xù)增強人民群眾幸福感。持續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理、垃圾分類處理、廁所革命等工作,農(nóng)村生活污水管控率由“十三五”11.7%提升到如今的62.2%,村容村貌煥然一新,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)增收。綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,帶動農(nóng)民增收致富;婺源的油菜花海、篁嶺的曬秋、弋陽的丹霞地貌等成為網(wǎng)紅打卡地,吸引大量游客前來觀光體驗,實現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的良性循環(huán);綠色出行、垃圾分類、節(jié)約資源等綠色生活方式逐漸成為市民的自覺行動,中心城區(qū)新能源公交車占比達100%,出租車新能源化率達96.6%,走在全省前列。
站在新的歷史起點,我市將積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最動人的色彩,為建設(shè)美麗中國貢獻更多上饒力量。