本報記者 任曉莉

什么是幸福？每一個上饒人或許都有自己的答案。智慧養(yǎng)老服務讓晚年居家生活舒心且安心，這是幸福；在醫(yī)療救助體系的完善升級中，身體健康有了更強保障，這是幸福；見證社區(qū)環(huán)境從“住有所居”到“住有宜居”的蝶變，這也是幸福。

從不斷完善的社會保障體系，到日益精細化的基層治理，再到普惠便捷的公共服務……兩年來，上饒深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，緊緊圍繞人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以持續(xù)的創(chuàng)新實踐和扎實的工作成效，詮釋著加強社會建設、增進民生福祉的深刻內涵，逐步“拼”出了高質量發(fā)展的上饒幸福生活新圖景。

織密民生保障幸福“安全網(wǎng)”

民生無小事，枝葉總關情。我市始終將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)加大投入，補齊短板，兜牢底線，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

就業(yè)優(yōu)先，夯實民生之本。面對復雜的就業(yè)形勢，通過構建“覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效”的全方位公共就業(yè)服務格局，我市積極搭建線上線下招聘平臺，常態(tài)化開展“春風行動”“民營企業(yè)招聘月”等專項活動，精準對接企業(yè)用工和勞動者求職需求；大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化基地服務，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；重點關注高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、脫貧人口等重點群體就業(yè)，開發(fā)公益性崗位進行托底安置。今年，上饒成功躋身全國20個“國家公共就業(yè)服務能力提升示范項目”城市之列，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農村勞動力轉移就業(yè)均保持穩(wěn)定態(tài)勢，就業(yè)“基本盤”更加穩(wěn)固。

“一老一小”，解好民生必答題。針對人口老齡化趨勢，我市加快推進養(yǎng)老服務體系建設，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，探索“智慧養(yǎng)老”模式，改造提升7家標準化街道綜合性養(yǎng)老服務中心，建設改造13家區(qū)域性中心敬老院，建設48個“一老一小幸福院”，社區(qū)日間照料中心、農村幸福食堂等設施覆蓋面不斷擴大。同時，發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務，增加普惠性學前教育資源供給，著力減輕生育、養(yǎng)育、教育負擔，努力讓年輕人“生得起、養(yǎng)得好”。

繪就社會治理和諧“同心圓”

社會治理是國家治理的重要方面，關乎社會和諧穩(wěn)定與人民安居樂業(yè)。兩年來，我市始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“實戰(zhàn)、實用、實效”為導向，全面推進綜治中心實體化建設、實戰(zhàn)化運行，推動社會治理重心向基層下移，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

黨建引領，筑牢治理根基。全面加強黨對基層治理的領導，深化“黨建+網(wǎng)格+微小事”工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，推動黨員干部下沉社區(qū)、鄉(xiāng)村，聽民意、解民憂、聚民心。通過“黨群服務驛站”“紅色物業(yè)”等載體，有效打通服務群眾、化解矛盾的“最后一公里”。

多元協(xié)同，激發(fā)治理活力。積極構建共建共治共享的社會治理格局，健全黨組織領導下的居民自治機制，完善村（居）民議事會、理事會、監(jiān)事會等自治載體，激發(fā)群眾主人翁意識；大力培育社會組織，引導其參與社區(qū)服務、公益慈善、矛盾糾紛調解等工作；拓寬群眾參與社會治理新渠道，基層治理更接地氣。

科技賦能，提升治理效能。將大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，深入推進“智慧城市”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設，5G智慧城市大腦指揮中心全面升級整合政務辦理、民生服務、民意訴求等功能，打造“城市大腦”和基層治理一體化平臺；利用數(shù)據(jù)資源分析研判社會風險、公共需求，實現(xiàn)從被動處置向主動預測預警預防轉變，著力提升社會治安立體化、信息化防控水平，社會治理的精準度和效率顯著提高。

打通公共服務便民“快車道”

優(yōu)質的公共服務是美好生活的重要支撐。兩年來，我市聚焦人民群眾在教育、醫(yī)療、文化等方面的需求，以“便民、高效、智能”為導向，不斷優(yōu)化服務提質增效，逐步實現(xiàn)從“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉變，從“被動受理”向“主動服務”升級。

教育醫(yī)療，普惠均衡發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化學校布局，增加學位供給，大力推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，深化教育教學改革，“雙減”工作取得階段性成效；高等教育、職業(yè)教育服務地方發(fā)展的能力不斷增強；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，縣域醫(yī)共體建設提質增效，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力穩(wěn)步提升，家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋面擴大，群眾看病就醫(yī)更加便捷。

文體惠民，豐富精神家園。公共文化服務體系日益完善，市圖書館、博物館、文化館等公共文化場館免費或低收費開放，服務水平不斷提升；“送戲下鄉(xiāng)”“農家書屋”等文化惠民工程深入實施，豐富了基層群眾的精神文化生活；全民健身設施網(wǎng)絡持續(xù)健全，社區(qū)“15分鐘健身圈”基本形成，各類群眾性體育賽事活動蓬勃開展，市民健康素養(yǎng)水平不斷提高。

政務改革，便捷高效貼心。縱深推進“放管服”改革，打造“贛服通”上饒分廳升級版，推動更多政務服務事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦、幫代辦”，市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務服務體系建設不斷完善，便民服務中心（站）實現(xiàn)全覆蓋；廣泛推行“一窗受理、集成服務”模式，“E呼即辦”成為民意訴訟的“高速路”，群眾訴求辦結時長大幅壓縮、效率提升5倍以上，抽查群眾滿意度從94.96%上升到99.17%；“一件事一次辦”“跨省通辦”等改革舉措，讓企業(yè)和群眾辦事體驗感持續(xù)優(yōu)化，營商環(huán)境和社會滿意度進一步提升。

一座城市的現(xiàn)代化，不僅體現(xiàn)在高樓廣廈的“高度”，更衡量于民生幸福的“溫度”。上饒正將宏大的“治理”命題化為街巷里弄的溫暖細節(jié)與市民臉上的安心笑容。下一站，是更具質感、更富活力的幸福上饒。