無人機“閃送”、打“飛的”通勤、坐觀光直升機“兜風”……從一次飛行到一條產業鏈，從政策藍圖到產業生態，低空經濟以創新之翼托起萬億級市場空間。

不僅要“飛起來”，還要飛“穩”又飛“好”。多位受訪人士認為，讓科技、市場的想象照進生活的現實，低空經濟在關鍵技術、應用場景、新型基礎設施建設等方面仍需進一步探索。

“飛起來”：技術場景加速拓新

坐進低空eVTOL模擬體驗艙，打開數字中國實景地圖庫，沉浸式體驗城市上空飛行；無人機打通低空“生命線”，15分鐘可完成醫療用血緊急配送——近日舉辦的第八屆數字中國建設峰會現場體驗區首設低空經濟專區，現場人頭攢動，“未來交通體驗”令人眼前一亮。

今年，“低空經濟”連續第二年被寫入政府工作報告。隨著各方支持政策不斷強化，科技鏈、產業鏈同頻共振，供給側、消費端齊頭并進，千米以下的天空越來越“繁忙”。

工業和信息化部數據顯示，我國低空裝備行業已有716家企業在民用無人駕駛航空器產品信息系統完成了登記注冊，備案產品2327種，超過291萬架。

“我國主要的信息通信企業以及動力電池、電機等企業都積極布局參與到低空經濟中來，各領域創新要素正在加速向低空產業集聚。”工業和信息化部相關負責人說。

裝備技術水平持續提高，適航審定也在不斷“破冰”。

3月底，億航智能EH216-S航空器的運營商廣東億航通用航空有限公司及合肥合翼航空有限公司獲得由中國民航局頒發的載人類民用無人駕駛航空器運營合格證。這是全國首批載人類民用無人駕駛航空器運營合格證，標志著中國低空經濟“載人時代”序章正式開啟。

“接下來，市民和消費者可以在廣州和合肥相關運營點購票體驗低空游覽、城市觀光及豐富多彩的商業載人服務，未來運營商還將根據運營情況合法合規逐步開拓城市通勤等其他更多場景。”億航智能相關負責人說。

不僅如此，今年以來，美團自研第四代無人機通過民航局審查，獲得了全國首張低空物流全境覆蓋運營合格證；全國首款四座電動飛機獲頒型號合格證，未來可廣泛應用于飛行員培訓、觀光旅行、體驗飛行、空中攝影及航空測繪等領域。

賽迪研究院先進制造業研究中心研究室主任朱鈞宇認為，低空經濟具有“強鏈條、廣融合、深輻射”的產業特性，隨著空域管控逐步放開，先行先試示范多點開花，企業將加速商業化進展，低空經濟呈現高速增長態勢。

據賽迪顧問預估，2025年我國低空經濟整體市場規模將達到8591.7億元。乘風而起，低空經濟正“飛”出萬億級產業“新航道”。

“飛得好”：仍需躍過多道關

當前我國低空要素發展持續向好，但受訪人士也表示，整體來看，我國低空經濟仍處于起步階段，從“飛起來”到“飛得好”，未來還有很長一段路要走。

核心技術、產品性能關乎產業的發展。受訪企業負責人告訴記者，目前產業關鍵零部件、研發體系還存在短板，多學科的融合創新能力還有待提高。例如，某無人機企業負責人表示，目前動力電池是制約飛行器發展的關鍵要素，電池續航能力制約應用場景的開拓，這些是無人機研發和運營企業沒能力解決的問題。

做好應用牽引、健全法規標準也很重要。深圳一家無人機企業負責人表示，針對城市管理巡檢、應急救援、生態環境監測等領域的產品和服務，近年進入的企業越來越多，價格也越來越“卷”，企業承壓較大，急需開發更大更廣闊的市場。某通航公司負責人表示，城市空中交通由于公眾認知度和接受度較低、運營成本高昂等原因，導致市場需求有限，難以支撐起可持續的商業模式。

“低空經濟的快速發展對現有的法規標準提出了挑戰。”一家受訪企業說，目前，關于低空飛行的空域管理、飛行安全監管、飛行器適航標準等方面的法規標準還不夠完善。這使得企業在運營過程中面臨不確定性，增加了運營風險，也阻礙了商業模式的成熟和閉環形成。

除此以外，低空的“路”怎么導航、怎么管理，需要更精準的低空感知和智能調度系統，低空基礎設施規劃布局需加快完善。

“低空飛行活動日益增加，對低空運營效率需求逐漸提高，網聯安全和數據安全需要，均對數字化基礎設施和監管服務環境提出了更高要求。”朱鈞宇說，當前，我國低空新型基礎設施建設存在數量不足、供需錯位和使用受限等問題。需構建空、天、地多網融合，通信、導航、監視、服務為一體的智能網聯低空產業新型監管和服務模式，加快低空智能網聯技術突破。同時，需有序高效推進起降點、充電設施、維修保障、氣象服務等基礎設施和資源保障能力布局和建設。

“飛得穩”：跑好產業馬拉松

作為極具潛力和前景的新興產業，發展低空經濟是“競速跑”，更是“馬拉松”。

“要進一步強化頂層設計，加快技術與裝備創新，構建滿足不同應用場景需求、低成本、高可靠、高安全的低空裝備產品體系。”朱鈞宇說。

對此，他建議，在國家層面，整合優化科技資源配置，加強原創性引領性科技攻關，加強低空領域基礎研究，建設重大科技創新平臺；在企業層面，提升低空航空器整機和零部件企業技術創新能力，通過財稅優惠等政策激勵企業加大研發投入力度，集中力量整合提升一批關鍵共性技術平臺，完善企業創新服務體系；在人才層面，培養高水平低空人才隊伍，完善人才評價和激勵體制，優化創新創業創造生態保護人才創新收益。

圍繞加強多場景應用牽引，北京航空航天大學電子信息工程學院教授、網絡化協同空管技術北京市重點實驗室主任張學軍認為，地方政府應該根據區域特性和經濟發展情況，選取與自身相適應的低空典型應用場景，并以各應用場景為牽引，在明確作業空域、角色職責、飛行規則等運行概念的基礎上，開展所需能力分析，選取相應的技術手段，開展系統建設。

“各地需要充分考慮投入和產出比，根據飛行量開展階段性分級建設，每個階段設計相應的管理方法、建設標準、運行標準，再逐步迭代優化，由簡到繁。”張學軍說。

低空經濟的蓬勃發展，離不開低空新型基礎設施的護航。目前多地正加快建設：深圳計劃到2026年建成1200個以上低空起降點；浙江計劃至2027年省內A類通用機場達到20個，公共無人機起降場達150個。不少信息通信企業已開展基于5G/5G-A的低空通信及感知網絡技術驗證、應用試點等工作。

北京前沿未來科技產業發展研究院院長陸峰說，要優化基站布局，建設專用通信網絡、完善導航設施。推動通感一體技術發展，發展智能組網技術，促進應用創新。同時，制定和完善針對低空經濟網絡設施建設和運營的政策法規，加快制定低空經濟網絡設施的技術標準和規范，加強網絡安全防護，強化數據安全管理，提升飛行安全保障能力。

受訪專家還表示，未來十年，低空經濟將迎來高速商業化發展的時期，其影響將超越交通范疇，重構城市空間、產業形態和社會運行方式。這一過程本身就是一場技術、資本與時間的“馬拉松”，要給產業界更多耐心，做強基礎、健全體系，助力低空經濟“行穩致遠”。（記者 郭倩 毛思倩）