新華社北京4月26日電題：讓“蛋糕”越做越大——發展入境消費一線觀察

新華社記者胡旭、陽娜、王豐

“China Travel”便利度持續改善，跨境移動支付不斷迭代，離境退稅“即買即退”全國推廣……一系列政策措施助推下，近期來華“買買買”成為跨境旅游新趨勢。

“推動擴大入境消費”被寫入2025年政府工作報告，中辦、國辦印發的《提振消費專項行動方案》明確“發展入境消費”。如何讓更多入境游客流量變消費增量、進一步做大入境消費“蛋糕”？

離境退稅政策加力 釋放入境消費潛力

來自馬來西亞的丘（Chew）女士近日在四川成都IFS商場購物后，來到商場離境退稅集中退付點辦理了“即買即退”業務，并現場領取了7560元退稅款。

“店員主動提醒我可以‘即買即退’，不用等到離境，手續也非常方便。”丘女士說，“這讓我愿意多買一些特色商品帶回去。”

成都IFS商場的離境退稅“即買即退”集中退付點指引。（宗靖然 攝）

據介紹，成都市于2023年開始試點離境退稅“即買即退”服務措施，目前“即買即退”商店已達49家。

四川時尚百盛商業發展有限公司是試點商家，總經理夏書軍介紹，今年一季度，百盛購物中心消費金額、退稅筆數、退稅金額同比分別增長435%、670.59%、428.78%。

除四川外，離境退稅“即買即退”此前還在上海、北京、廣東、浙江等地開展試點。

據廣東深圳市商務局市場建設處二級主任科員何鋒介紹，深圳全市離境退稅商店已超400家。僅在深圳萬象城，目前就已開設63家退稅商店，其中47家實現“即買即退”。

“按照退稅率11%計算，再扣除2%的手續費，境外游客消費1萬元人民幣的商品，可節省900元。”萬象城一家參與“即買即退”活動的品牌專賣店銷售人員告訴記者，這對購買奢侈品、高端電子產品等高價商品的消費者來說，吸引力尤為突出。

離境退稅政策持續加力，對入境消費拉動明顯。今年一季度，四川400多家離境退稅商店辦理離境退稅境外游客數量同比增長204.78%，退稅商店銷售金額同比增長200.91%，辦理退稅額同比增長211.64%；北京1100多家離境退稅商店開具離境退稅申請單份數同比增長128%，離境退稅商品銷售額同比翻一番。

4月8日，國家稅務總局對外發布公告，將這一措施從多地試點推廣至全國。

長沙國金中心是湖南省離境退稅“即買即退”的首批試點商場，目前已有31家“即買即退”商店，涵蓋時裝、飾品、箱包、文創、化妝品等品類。

記者25日在商場的集中退付點看到，工作人員李旎正耐心向前來咨詢的旅客答疑解惑。她說，相較于在離境時辦理退稅的傳統模式，“即買即退”將退稅環節前置，提升了消費者購物體驗。

四川大學商學院副研究員尹響表示，“即買即退”政策提高了入境消費的便利化水平，有助于進一步釋放入境消費潛力。

政策利好疊加 推動入境消費升溫

“這趟中國之旅給我帶來了許多驚喜。”澳大利亞的萊維特女士乘著240小時過境免簽政策的東風，來到深圳開始自己的“China Travel”。得知有離境退稅“即買即退”政策，她在羅湖萬象城下單購買了最新款的相機鏡頭，還用現場領取的“即買即退”現金購買了紀念品。

免簽政策帶火“China Travel”。國家移民管理局4月15日發布的數據顯示，240小時過境免簽政策實施以來，全國各口岸入境外國人921.5萬人次，同比增長40.2%。其中，免簽入境外國人657萬人次，占71.3%。

4月12日，外國游客在貴州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣舉行的“苗族姊妹節”慶祝活動上拍攝。新華社記者劉續 攝

政策紅利持續釋放，推動入境消費顯著增長。國家統計局數據顯示，2024年入境游客總花費942億美元，增長77.8%。

為了將更多入境游客流量變消費增量，各地紛紛拿出真招實招——

為進一步優化入境消費環境，北京市稅務局近日正式發布多語種《北京離境退稅指南》，還同步上線了手機版“離境退稅商店電子地圖”。北京市稅務局相關負責人表示，將進一步探索通過系統升級等方式，簡化退稅申請單開具流程、提高開單效率，推動服務環境不斷升級。

聽三國歷史、淘熊貓文創、品滋味火鍋、享錦江夜游……成都依托豐富的文化和旅游資源，打造多元消費場景，在核心商圈和重點商家開展多語種服務，提升入境游客消費體驗。

山東安排2000萬元專項資金激勵“引客入魯”，制訂入境旅游營銷推廣計劃，針對不同市場推出30多條核心入境線路，優化入境游客門票預約流程，試點外語輔助講解，提升入境旅游服務質量。

中央財經大學財政稅務學院教授劉桓表示，“即買即退”與入境免簽、入境便利化支付等方面的政策疊加，切實帶動了入境消費，進一步釋放了中國推動高水平開放的積極信號。

多方合力 持續做大入境消費“蛋糕”

隨著政策效應的不斷釋放，入境消費市場將迎來更多機遇。受訪專家和業內人士認為，各方要協同發力，持續做大入境消費“蛋糕”。

挖掘入境消費新增長點——

尹響說，當前，游客的消費需求呈現圈層化、多元化等特點。如何推動產品創新與差異化發展，挖掘入境消費新的增長點，是發展入境消費需要考慮的重點問題之一。

一位免稅行業資深從業者建議，目前許多免稅店主要銷售商品仍以進口商品為主，應研究將更多國產商品納入各類型免稅店銷售范圍。

4月18日，外國游客在上海國際花展黃浦新天地主會場留影。新華社記者王翔 攝

構建更加便利的服務體系——

西南財經大學西財智庫首席專家湯繼強認為，要進一步放大政策紅利，在提升入境游客消費購物體驗上下功夫，擴大“即買即退”商店覆蓋面，優化“即買即退”辦理場景服務，即購即提、設立入境提貨點、郵寄到家、簡化核驗手續等多種提高入境消費體驗的措施應該給足。

此外，一些業內人士建議，要用好社交媒體，制定精準營銷策略。華略智庫高級研究員王旭說，社交媒體的普及極大影響了入境游客的決策行為，很多游客通過網紅博主和國際游客旅行Vlog、攻略筆記等選擇旅行目的地，并延伸至消費行為。要充分利用這種觸媒效應，提升國際知名度，吸引更多國際游客。