假日文旅消費(fèi)成為釋放消費(fèi)潛力、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為大眾提供觸手可及的文旅消費(fèi)活動，延續(xù)假日經(jīng)濟(jì)活躍度，延伸消費(fèi)惠民政策，將更好增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，剛剛過去的春節(jié)假期，全國國內(nèi)出游5.01億人次，同比增長5.9%；國內(nèi)出游總花費(fèi)6770.02億元，同比增長7.0%。

火熱的假日文旅市場，再次彰顯出文化旅游日益成為釋放消費(fèi)潛力、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。進(jìn)一步繁榮文化和旅游消費(fèi)，將假日文旅市場的紅火態(tài)勢延續(xù)下去，不斷制造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，需要政策和市場雙向發(fā)力。

產(chǎn)品場景推陳出新

春節(jié)假期，北京、上海、西安、成都等傳統(tǒng)旅游熱門目的地依舊廣受歡迎，同時，跟著演出去旅行、跟著賽事去旅行，還有“村晚”“村超”“村BA”，讓更多的城市、古鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村也煥發(fā)了活力；以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化街區(qū)、休閑商圈“三區(qū)一圈”為代表的休閑場景，仍然是游客假日首選打卡地，博物館、美術(shù)館、文化館、科技館等文化空間也成為假日旅游好去處；非遺游、冰雪游、避寒游火熱；夜間文旅消費(fèi)亮點(diǎn)多多……

順應(yīng)消費(fèi)需求多元化、個性化趨勢，各地消費(fèi)場景不斷推陳出新。陜西西安《夜譚·白鹿原》山谷光影秀呈現(xiàn)震撼視聽效果，湖南瀏陽“煙火瀏宿中國年”活動將多媒體與煙花表演相互融合。新技術(shù)提升消費(fèi)體驗(yàn)，宇樹科技機(jī)器人春晚后亮相浙江烏鎮(zhèn)，多地舉辦AI主題科技廟會，多個景區(qū)實(shí)現(xiàn)AI導(dǎo)覽、擁堵預(yù)警等功能，為游客帶來全新體驗(yàn)。

國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域二室副主任劉敏表示，大眾旅游時代，文化和旅游消費(fèi)逐漸從走馬觀花的踩點(diǎn)式、觀光式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)紅打卡游、深度游、腹地游等，游客“引得來、留得住、玩得好”成為促進(jìn)文化旅游消費(fèi)的重要發(fā)力方向。年前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出要豐富溫泉、旅拍、房車、郵輪、游輪、游艇、鄉(xiāng)村民宿等旅游產(chǎn)品；在確保安全的前提下，鼓勵打造多樣化、差異化低空飛行旅游產(chǎn)品等。“在產(chǎn)品供給方面實(shí)現(xiàn)‘海陸空’的聚合和聯(lián)動，順應(yīng)文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，切實(shí)以質(zhì)的有效提升和量的合理增長讓消費(fèi)者有更多選擇。”

上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教授、消費(fèi)者行為研究中心主任宋思根表示，大眾對特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需求旺盛，特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的必選項(xiàng)。“文化、科技對產(chǎn)品及消費(fèi)場景的賦能作用日益凸顯，已經(jīng)成為繁榮文化和旅游消費(fèi)新增長點(diǎn)的重要力量。”

放大惠民舉措成效

春節(jié)期間，各地紛紛拿出真金白銀加大消費(fèi)補(bǔ)貼力度。吉林發(fā)放總規(guī)模1億元的冰雪消費(fèi)券，使用范圍涵蓋滑雪、溫泉、景區(qū)、住宿等；湖北舉辦“蛇年送福”新春惠民活動，面向全國游客發(fā)放1億元新春惠民券；四川開展“安逸四川 玩轉(zhuǎn)天府”消費(fèi)月，煥新升級滑雪場、溫泉等7類冬季旅游產(chǎn)品，展播推廣文旅新場景，發(fā)放3.2億元文旅消費(fèi)券……實(shí)惠便利的文旅消費(fèi)體驗(yàn)讓旅游過年、過文化年成為新年俗。

形式多樣的惠民舉措是拉動消費(fèi)的重要發(fā)力點(diǎn)。劉敏表示，近年來，國家將繁榮文化和旅游消費(fèi)放在突出位置，將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，不斷完善相關(guān)扶持政策，舉辦各類消費(fèi)促進(jìn)活動，取得突出成效。

《若干措施》中，就豐富消費(fèi)惠民舉措再次作出具體部署。中國人民大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長宋洋洋認(rèn)為，通過舉辦豐富的文化旅游惠民、樂民活動，讓文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果更加普及、普惠。“為大眾提供‘觸手可及’的文化和旅游消費(fèi)活動，常態(tài)化延伸消費(fèi)惠民，提升‘平日經(jīng)濟(jì)’活躍度，將更好增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。”

宋思根建議，持續(xù)深入開展全國文旅消費(fèi)促進(jìn)活動，推進(jìn)文旅消費(fèi)惠民舉措不斷檔，群眾消費(fèi)熱情不退溫，更好增強(qiáng)文旅消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。“要積極鼓勵各地開展促進(jìn)文化旅游消費(fèi)的互惠合作、互通有無、資源共享，調(diào)動工作積極性和主動性，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動和工作合力，著力提升文化和旅游消費(fèi)的品類范圍和便利程度，放大惠民舉措的成效。”

提升服務(wù)強(qiáng)化支撐

高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的打造，既離不開市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造，也離不開規(guī)范的市場秩序，以及政策制度的持續(xù)優(yōu)化。

春節(jié)假期，南京、無錫、蘇州、杭州、廈門等地宣布開放部分政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位院落，方便市民游客免費(fèi)停車、如廁，有些還提供餐飲服務(wù)。旅游目的地治理市場秩序更加高效。中國旅游研究院監(jiān)測和調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，游客滿意度為79.2，較上年同期提高2.6個百分點(diǎn)。中國旅游研究院院長戴斌表示，堅(jiān)持“以人民為中心”的當(dāng)代旅游發(fā)展理念，形成了以法治旅、以法興旅的假日旅游工作新格局。

宋思根認(rèn)為，文化和旅游消費(fèi)的長期繁榮必須重視“增”和“創(chuàng)”，“增”的途徑包括強(qiáng)化財(cái)政金融政策、擴(kuò)大文旅有效投資、釋放職工消費(fèi)潛力、提升公共服務(wù)水平、優(yōu)化入境旅游政策等。“‘增’不僅強(qiáng)調(diào)增量，更強(qiáng)調(diào)以‘創(chuàng)’提質(zhì)，增強(qiáng)文旅消費(fèi)的發(fā)展后勁。”與“增”對應(yīng)的是“減”，這意味著各地各級文化和旅游主管部門要會同相關(guān)部門，持續(xù)消減影響文化和旅游消費(fèi)的不利因素，依法查處和打擊違法行為，提高應(yīng)急處置能力，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

除了提升公共服務(wù)水平，劉敏表示，要發(fā)揮政府在打好底座、撬動市場中的支撐作用，強(qiáng)化財(cái)政金融支撐，用好超大規(guī)模統(tǒng)一大市場優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，使用創(chuàng)新手段擴(kuò)大文旅有效投資。《若干措施》中提出，加大對符合條件的文化和旅游領(lǐng)域“兩新”項(xiàng)目的支持力度，這將有利于對觀光車輛、索道纜車、游樂設(shè)施、演藝設(shè)備等實(shí)施更新。為擴(kuò)大文旅有效投資，《若干措施》還對探索在部分地區(qū)開展旅游項(xiàng)目收益權(quán)、旅游項(xiàng)目（景區(qū)）特許經(jīng)營權(quán)入市交易、備案登記試點(diǎn)工作，支持符合條件的文化和旅游類項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等作出表述。“用好各項(xiàng)政策，不斷擴(kuò)大文旅有效投資，創(chuàng)造新的文旅消費(fèi)爆點(diǎn)、亮點(diǎn)，全方位繁榮文化和旅游消費(fèi)，才能讓人們更好地?fù)肀А姾瓦h(yuǎn)方’。”(記者 張 雪)