本報(bào)訊 位于老城區(qū)中心的信州區(qū)西市街道馬家弄社區(qū)幸福食堂，自今年6月掛牌開放以來，不僅極大方便了社區(qū)老年人就近就餐，還輻射周邊八角塘、大公廠、渡口等社區(qū)的市民，每天接待老年人用餐700余人次。“到這里吃飯離家近，而且菜品豐富、干凈衛(wèi)生、價(jià)格便宜，我老伴腿腳不太方便，食堂還可以送餐上門，方便極了。”該社區(qū)居民王女士欣喜地說。這是我市加快深化養(yǎng)老服務(wù)改革、健全養(yǎng)老服務(wù)體系帶來的一個(gè)可喜變化。
為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，我市印發(fā)《上饒市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，出臺(tái)《上饒市新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”實(shí)施辦法》，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在城市，通過新建小區(qū)配建，老舊小區(qū)改造，利用閑置辦公用房等資產(chǎn)改擴(kuò)建，鄰里中心、老年活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等現(xiàn)有資源增建，10畝以下閑置土地新建等五種模式，統(tǒng)籌推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，并明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬民政部門，著力解決養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建中存在的“應(yīng)建未建、建而不交、交而無證”等問題。目前，全市已建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院48家、社區(qū)日間照料中心594家。在鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，通過對(duì)“小散弱”敬老院進(jìn)行整合，將全市196家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合撤并為86家，建成區(qū)域性中心敬老院51家，利用騰退的農(nóng)村小學(xué)校舍等資源建成“一老一小幸福院”49個(gè)，著力打造農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)升級(jí)版。
聚焦老年人用餐需求，我市堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，創(chuàng)新舉措推動(dòng)老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。在資金來源上，堅(jiān)持家庭扶養(yǎng)與政府扶持相結(jié)合，通過政府、家庭、個(gè)人共同參與，合力構(gòu)建共建共享的老年助餐服務(wù)格局。在運(yùn)營方式上，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)營與社會(huì)參與相結(jié)合，支持社會(huì)力量參與老年助餐服務(wù)，推動(dòng)助餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、社會(huì)化運(yùn)行。在服務(wù)對(duì)象上，采取分時(shí)段經(jīng)營模式，既為老年人服務(wù)，又為社會(huì)大眾服務(wù)，解決單一老年食堂成本過高問題。在運(yùn)行方式上，堅(jiān)持線下實(shí)體與線上服務(wù)相結(jié)合，全面開展老年人數(shù)據(jù)采集整合與共享，實(shí)現(xiàn)“卡碼臉”無感支付。目前，全市已探索建立“社會(huì)餐飲企業(yè)+”“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)+”“物業(yè)+”“中央廚房+”四種模式的老年助餐點(diǎn)251家。
為破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資難、融資貴、融資慢的問題，今年8月，市民政部門會(huì)同金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)《關(guān)于信貸支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干措施》，在全省首創(chuàng)“養(yǎng)老信貸通”，為養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入金融活水，目前已發(fā)放貸款550萬元。同時(shí)，依托安心養(yǎng)老平臺(tái)，我市在全省首創(chuàng)高齡老人津貼智能發(fā)放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高齡補(bǔ)貼線上發(fā)放；建立公安、銀行、民政等部門數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，當(dāng)發(fā)生高齡老人津貼標(biāo)準(zhǔn)提高或其他變更時(shí)，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)自助辦理，真正讓數(shù)據(jù)“多跑路”，老年人“不跑腿”，大大提升了老年人的獲得感、幸福感、安全感。(張弛 陳若薇)
