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多部門開列2024年任務清單 穩經濟政策透出新動向

2024-01-04 09:14:58  |  來 源:經濟參考報   點擊:
??國家發展改革委、財政部、人民銀行、工信部等多個部門近日召開會議,貫徹落實中央經濟工作會議精神,部署2024年工作重點。“科技創新”“擴大國內需求”“深化改革”……透過各個部門重點任務清單上的這些關鍵詞,可洞悉未來經濟政策的新動向。
 

??以“科技創新”引領產業發展

??中央經濟工作會議將“以科技創新引領現代化產業體系建設”提升至明年經濟工作重點任務之首,多個部門2024年工作部署也離不開“科技創新”。

??圍繞2024年度工作部署,日前召開的全國工業和信息化工作會議明確了12個方面重點任務,其中包括“全力促進工業經濟平穩增長”“全面實施制造業重點產業鏈高質量發展行動”“提升產業科技創新能力”“加快改造提升傳統產業”“鞏固提升優勢產業領先地位”“加快培育新興產業”等。

??科技部也提出五大重點任務,包括強化科技工作統籌協調,完善新型舉國體制;聚焦事關國家發展和安全的關鍵核心技術,集聚力量攻堅突破;布局前瞻性引領性技術,培育未來產業競爭新優勢;壯大國家戰略科技力量,強化科技創新體系化能力;深化科技體制改革,構建支撐高水平科技自立自強的政策體系和良好環境。

??財稅和金融政策也將大力支持科技創新。全國財政工作會議提出,“全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰,保障好國家重大科技項目等資金需求,深化財政科技經費分配使用機制改革,推動高水平科技自立自強”。國家金融監督管理總局黨委召開擴大會議,提出提升科技金融質效,助力加快新質生產力發展和現代化產業體系建設。

??“一方面,我國經濟正處于從傳統要素驅動向科技、數據等新型要素驅動轉型的關鍵階段,亟須通過強化自主研發能力提升全要素生產率水平,把握新一輪科技革命的重大機遇;另一方面,在科技創新推動下,新質生產力加速形成,成為驅動經濟增長和產業高質量發展的重要動能。”中國銀行研究院研究員梁婧說。

??圍繞“擴內需”積極部署

??中央經濟工作會議強調“著力擴大國內需求”“要激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環”。

??各部門圍繞擴大內需積極展開部署。日前召開的全國財政工作會議,將支持擴大國內需求列為2024年重點做好的八方面工作之一,提出推進全國統一大市場建設,促進消費穩定增長,強化專項債券資金使用管理,繼續用好增發國債資金,鞏固外貿外資基本盤,支持增強內需主動力。

??全國發展和改革工作會議也將“進一步用好各類資金加強項目建設,更好發揮有效投資關鍵作用”列為2024年重點工作。其中包括“加力提效用好2023年增發1萬億國債、中央預算內投資、地方政府專項債券等政府投資”“更大力度激發民間投資,建立重點產業常態化項目推送機制,推動政府和社會資本合作新機制實施,鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設”等。

??商務部強調,要推動消費從疫后恢復轉向持續擴大,培育壯大新型消費,穩定和擴大傳統消費,優化消費環境,推動以舊換新。推動放寬電信、醫療等服務業市場準入,對標國際高標準經貿規則,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境,打造“投資中國”品牌。

??全國工業和信息化工作會議提出,深化原材料、消費品“三品”行動,提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。國家金融監督管理總局則表示,加快發展消費金融,積極支持擴大有效益的投資。

??中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀日前表示,在超大規模市場下,未來我國消費、投資仍然潛力巨大。“我國具有高儲蓄率的特征,隨著預期改善,高儲蓄會向消費和投資轉化,新型基礎設施、區域協調發展等領域潛在的投資需求巨大。”他說。

??重點領域改革將持續推進

??中央經濟工作會議強調,要謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。

??圍繞不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力,國務院國資委黨委召開擴大會議提出,“深入實施國有企業改革深化提升行動,努力實現含金量更高的穩增長,進一步提振市場信心、引領行業發展,堅決當好國民經濟穩定器、壓艙石。”全國發展和改革工作會議提出,“促進民營經濟發展壯大,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境,從個案和整體上協調解決制約民營經濟發展的問題。”

??多個部門的會議也透露出財稅體制改革和金融體制改革的新動向。全國財政工作會議要求,“要積極穩妥謀劃推進新一輪財稅體制改革,健全現代預算制度,優化稅制結構,完善財政轉移支付體系。”中國人民銀行黨委召開擴大會議提及,“深化外匯領域改革開放”。

??國金證券首席經濟學家趙偉表示,2024年,深化重點領域改革將持續推進,包括金融監管和金融機構改革、國企深化改革、民企相關制度改革等,從而加大對實體經濟發展、經濟轉型升級的支持力度。(記者 張莫 李昱佑)

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