本報記者 鄭歡

　　“路邊用貨車賣水果的大哥，您好，這里是信州區城市管理局。此路段嚴禁占道經營，為避免造成道路擁堵，請您將這位顧客的錢收完以后，盡快離開，謝謝您的配合。”7月28日上午9時許，一面約4×20米的曲面大屏上，顯示著一輛載滿水果的白色小貨車車主正占道經營，大屏下方的坐席員隨即通過喊話系統向其發出“溫馨提示”。

　　這是記者在信州區5G智慧城市大腦指揮中心看到的畫面，也是近年來我市利用科技賦能，推動5G智慧城市大腦建設，拓展數字化在城市管理上的應用場景，將巡查的觸角深入到每個網格，實現風險隱患“一網統管”，探索智慧城市管理新模式的一個縮影。據悉，信州區“5G智慧城市大腦運管服務平臺”共分為智慧城管、智慧市政、智慧燃氣、智慧網格、智慧社區、智慧人防、天網雪亮、防溺水預警等子系統，逐漸逐步打通饒城網格化社會治理“經脈”，實現了城市管理從“體力”走向“智力”，從“腳尖”向“指尖”升級。  

　　網格管理“全覆蓋”  民生訴求“即時辦”

　　7月28日上午10時許，信州區城市管理局三江執法中隊隊員許大武、梁國棟的手機突然振動起來，“5G智慧城市運管服務平臺”APP提醒他們有一條非機動車違規停放類案件待處理。原來，智能AI攝像頭抓拍到饒城茅家嶺街道葉挺大道有幾輛非機動車違規停放。許大武、梁國棟隨即趕赴現場處置。

　　與此同時，信州區5G智慧城市大腦指揮中心，坐席員正在電腦上察看現場處置情況。10時30分左右，執法中隊通過“5G智慧城市運管服務平臺”APP回傳處置后消息顯示許大武、梁國棟已將違停的非機動車全都規范地停放在圍欄內。

　　這是如何實現的？信州區城市管理局指揮中心主任童志峰告訴記者，這都歸功于“5G智慧城市大腦運管服務平臺”。該平臺以網格化管理為基礎，以物聯網、大數據、人工智能、5G移動通信等前沿技術為支撐，匯聚城市運行管理服務數據資源，聚焦重點領域和突出問題，打造“多跨協同、即時感知、智能預警”數字化管理模式，實現對城市運行管理服務工作的統籌協調、指揮調度、監督考核、監測預警、分析研判和綜合評價。簡而言之，就是用一張網，串聯起城市治理、城市運行、風險防范的方方面面。

　　“之前發現非機動車違規停放、暴露垃圾堆積等問題，主要靠人工巡查，治理成效很低。現在，‘5G智慧城市大腦運管服務平臺’將城區5個街道、3個鄉鎮劃分為569個大網格，131個社區（村居）細分為2418個微網格，然后利用車載移動視頻智能分析、5G無人機、高空鷹眼、天網雪亮、5G智能執法記錄儀、固定視頻智能分析等立體感知體系，對城市運行管理問題實時巡查、采集、上報。同時，基于大數據可視化、圖像AI算法等新技術，對城區196處285個違規案件高發點位的10余類城市問題全天候實時監測、自動抓拍、智能分析、自動流轉和處置，用智能數據替代網格員在格中跑，讓城市管理問題從‘事后處置’到‘源頭治理’，從‘人工巡查’轉為‘自動發現’，實現了精準研判、精準處理，大幅提升了我們的工作效率。”童志峰說，為此，他們還建立了“第一時間發現問題，第一時間處置問題，第一時間解決問題”的運行機制。如今，90%以上的違規案件30分鐘便能完成處置。

　　“為積極探索公眾參與城市管理的新途徑，我們配套平臺開通了‘信服通’APP、‘信服通’微信小程序，市民可以隨時抓拍上報身邊出現的城市管理違規問題，平臺會根據不同案件類別轉派至相關部門進行處置。市民還可以通過小程序查詢公廁、農貿市場、共享單車等分布點位，方便又便捷。”童志峰介紹，信州區“5G智慧城市大腦運管服務平臺”建成運行以來，他們共通過“信服通”APP、“信服通”微信小程序等方式接收社會公共反映問題17425件，平臺共受理165343件城市管理案件，所受理案件均得到及時處置。

　　打造線上“大管家”  城市管理業務一體聯動

　　采訪中，記者了解到，信州區“5G智慧城市大腦運管服務平臺”不僅打破了以往各領域自建平臺的“信息孤島”，還將智慧城管、智慧市政、智慧燃氣、智慧網格、智慧社區、智慧人防、天網雪亮、防溺水預警等子系統進行一體聯動，打造線上“大管家”，推動城市管理與服務的能力提升。

　　童志峰介紹，比如智慧市政系統中，他們對饒城三江片區和中心城區里弄小巷的部分井蓋、路燈、易澇點位都已安裝了物聯網感知設備，所有關鍵環節和要素都納入監管視線，“現在大屏監測圖上顯示的紅色井蓋標志就是加裝了監測設備的‘智慧井蓋’，當井蓋出現松動、移動、損壞、水淹等情況時，會自動報警，后臺工作人員會第一時間通知相關人員進行處置。另外，在雨量計示屏顯示路面積水超過15厘米時，平臺調度應急人員接到平臺發送的消息后會馬上前往易澇點開展點位巡查、安全警戒、交通疏導、積水排澇，真正實現監測養護、防汛一體化治理。”

　　智慧燃氣平臺中，在原有燃氣安防建設的基礎上，他們首創全市燃氣“移動式”配送管理模式，通過物聯網、大數據、視頻監控等智慧監管手段，對氣站、配送車輛實施視頻監控、定位，對饒城9．4余萬瓶裝燃氣用戶、13.8萬余個氣瓶、4個燃氣充氣站實行在線智慧監管，實現安全監測全覆蓋。還有防溺水預警系統，是全市第一個全域覆蓋的區縣級防溺水預警平臺，已實現轄區所有鄉鎮、街道16個水域風險點的全覆蓋。平臺還可通過視頻監管、現場喊話、人臉識別等手段，預警告知家長、老師，真正實現防溺水的技防+人防。智慧社區平臺，則是按照平臺所需基礎數據，詳細采集常住人口、流動人口的信息，形成標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位的“一標三實”信息數據庫，構建縱向貫通、橫向集成的基礎信息支撐體系，并對特殊群體開展針對性服務。

　　據了解，今年初，江西省發展數字經濟領導小組辦公室確定了“第一批省數字技術應用場景示范項目”名單，“上饒信州區5G智慧城市大腦”項目成功入選，這是本批次全省唯一縣域“智慧城市”省級示范項目。今年5月，江西省住建廳遴選出了27個住建領域信息化優秀案例（第一批），上饒市信州區5G智慧城市大腦入選。

　　“現階段，我們的‘5G智慧城市大腦運管服務平臺’以支撐城市運行安全、城市綜合管理服務為主，智慧市政、智慧社區系統也還在試點建設。在接下來的實踐過程中我們將逐步健全體制機制，豐富應用場景，向其他業務領域延伸拓展。”童志峰表示。